MEDIDAS DE DEFENSA NACIONAL O SALVAGUARDA COMERCIAL EN EL TLC USA - COLOMBIA

Como todo tratado de libre comercio, debe ser igualitario y competitivo, y conscientes de esa realidad y la desigualdad existentes entre USA y Colombia en todo el tema de la producción, comercialización e infraestructura de comunicaciones, se destinó un Capítulo del Acuerdo para lanzar una especie de "salvavidas", para establecer medidas provisionales en caso de que la fluctuación comercial nos "inunde" con un monto tan grande de productos, que superen los producidos nacionalmente, que puedan ser atentatorios o dañinos a la industria de la nación afectada con la transacción comercial.

De acuerdo con el texto final del TLC, si una nación se ve afectada con el flujo de comercio que pueda atentar -o lo haga- a la Industria Nacional, podrá solicitar la Medida de Salvaguarda, para que amparado en ella pueda:

1) Suspender indefinidamente los términos de desgravación o anularlos.

2) Incrementar el gravamen arancelario de conformidad con reglas específicas.

Las Salvaguardias se pueden imponer de manera unilateral por cada Parte, en perjuicio de las mercaderías originarias de la otra Parte, pero como es una medida excepcional y autoritaria, según el Acuerdo, se estableció una compensación representada en concesiones comerciales. Así que con este asunto, es muy importante tener en claro que las Salvaguardias no se deben establecer de manera deliberada, sino muy detenidamente y en lo posible, pasar de ellas. Si las llegamos a necesitar en cantidad, querrá decir que no estábamos preparados aún para el TLC.

Esa es, en términos generales, la reglamentación atinente al tema de las Salvaguardias, o alivios a la industria nacional que, si bien protegen de una parte la economía doméstica, la comprometen con concesiones comerciales en otros puntos de la producción, lo cual debe ser de todas formas, tratado con sumo cuidado por las instituciones públicas encargadas.

La conclusión es que, y no es un tema ajeno al conocimiento común de las personas, hay ya pronosticado un uso indiscriminado de salvaguardas para proteger productos nacionales, debido a la falta de preparación y al fracaso de los planes de subsidio como Agro Ingreso Seguro, que no fueron destinados de manera equitativa a todos los competidores económicos. El abuso en las salvaguardias lo pagaremos caro por otro lado de la industria nacional, si no tenemos mucho cuidado al elegir el beneficio sobre el sacrificio.